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埃法军事合作“各取所需”

  5月21日,埃及和法国举行联合军演,内容包括进行航海编队、打击敌对目标、应对非传统威胁以及船只检查等。此前,两国空、海军分别进行了联合军事演练。埃法两国频繁的军事互动,是双方军事合作不断深化的集中体现,无疑给纷乱诡谲的中东形势再添新关注。

  近年来,埃法军事合作不断升级。在军备销售领域,法国已成为埃及国防设备主要供应国。2013-2018年法国对埃及的武器供应超过美国,占埃及传统重武器进口的37%,双方签订的武器销售累计合同金额高达200亿美元,埃及也成为购买法国武器最多的国家之一。在军演交流方面,法国是埃及对外军事交流最频繁的国家。埃法海军机制化联合军演已成惯例,且不断拓展参演军种。从2016年至今,两国海军每年进行代号为“克里奥帕特拉”的联合军演。本年度的系列联合军演在该机制化演练基础上,深化拓展到空军军种,以加强不同军种之间的作战配合和协调能力。

  同时,埃法两国近来频繁的军事互动与地区安全形势存在密切关联。利比亚内战日趋白热化、也门内战、伊朗核问题等都有进一步外溢的可能,从而将会损害埃法两国在该地区的现实利益。因此,埃法两国不断深化军事合作,增强彼此应对地区安全变化的能力。

  从埃及角度看,深化同法国的军事合作有助于平衡其与大国的关系。埃及同美国、俄罗斯等西方大国均有深度军事合作,但埃及军方在合作中曾遭受严重挫折。在塞西领导的军方驱逐穆尔西时,美国曾停止军事援助和武器销售,使埃及军方遭受重创。之后虽恢复援助和军售,但附加了人权条件。而埃及之后持续增加购买法国武器,使其减少了对美国等国的依赖,形成某种程度上的大国平衡。

  借助深化同法国的军事合作,重返地区大国地位。埃及曾是地区大国,但中东剧变后埃及综合国力下降,导致其在地区重大事务上经常失去自主性和独立性。塞西执政后,明确将重返地区大国的领导地位作为国家长期战略目标,并反复宣称大国地位需要相称的军事实力,因此不断增加国防预算,推进军队现代化建设。埃及深化同法国的军事合作可推进埃及军事现代化,加强军备建设,缩小与以色列、伊朗和土耳其等地区大国的差距。

  深化同法国军事合作,遏制周边不稳定因素。中东剧变以来,埃及内外安全环境较为恶劣,内受“耶路撒冷支持者”等恐怖组织的挑战,外受利比亚、阿尔及利亚、苏丹、叙利亚、也门和巴勒斯坦等不稳定局势的冲击。在这种情况下,埃及与法国进行联合军演等一系列强化军事合作的举动,将对埃及周边不稳定因素起到一定的威慑作用,从而为埃及的内外安全稳定带来利好。

  对法国而言,深化同埃及的军事合作可实现两方面的利益,即国内经济利益和其在非洲的战略安全利益。一方面,法国需要埃及大量军购来支撑国内国防预算。近年来,法国以反恐之名在军事上支持塞西政权,实则为本国谋取商业利益。2014年塞西主政后,法国至少有8家公司在向埃及出售传统武器和监控设备,并从中获得高额利润。法国媒体曾报道称,埃法军售合同拯救了2014-2019年的法国国防预算。

  另一方面,法国要实现非洲战略,需要埃及的支持。法国一直把非洲视为维护其世界性大国地位的重要舞台。因地缘相近,法国视非洲为其投资和商品出口的重要地区,同时法国所需要的大量战略物资也来自非洲。北非的阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯等法语国家是法国实现对非战略利益的“门户”,而埃及对当前阿尔及利亚、利比亚局势等都有重要影响。因此,法国要想实现自身在非战略利益,必然要寻求同埃及的合作,而深化同埃及的军事合作是获得信任的重要途径。(赵 军)

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